全力支持全民创业 服务小微企业发展

日前，省委常委、政法委书记金振吉在吉林市调研时强调，政法机关要深入贯彻落实省十次党代会精神，全力支持全民创业，积极服务小微企业发展，切实营造稳定的社会环境和良好的法治环境。

金振吉一行先后深入到中钢集团江城碳纤维有限责任公司、吉林龙山有机硅集团有限公司、吉林永大集团电气有限公司、吉林市航盛宏宇电子有限公司调研，并与吉林卓尔科技股份有限公司等小微企业主代表、基层政法干警代表进行了座谈交流。

金振吉指出，省十次党代会是在我省加快振兴发展步伐、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。学习好、宣传好、贯彻好省十次党代会精神特别是省委书记孙政才重要讲话精神，是当前和今后一个时期全省政法机关的首要政治任务。当前，小微企业日渐成为最具活力的经济组织形式，在拉动经济增长、扩大创业就业、增加居民收入、促进社会和谐等方面具有重要作用。全省政法机关要从职能实际出发，坚持把支持全民创业、服务小微企业发展作为贯彻落实省十次党代会精神的切入点和着力点，在支持大中型企业“顶天立地”的同时，努力促进小微企业“遍地开花”。

一要切实营造小微企业生存发展的良好环境。要加强和创新社会管理，强化社会治安防控体系建设，依法打击各类经济犯罪，进一步维护社会秩序和经济秩序；要加强户籍管理、法律服务、依法治理等项工作，进一步提高公共服务质量；要整治小微企业周边治安秩序，加强小微企业消防等方面的安全管理；要落实涉企矛盾纠纷的排查化解责任，协调解决企业之间纠纷及劳资关系等企业内部矛盾。

二要切实提高服务小微企业生产经营的质量和水平。要重点打击欺行霸市等破坏公平竞争，绑架、非法拘禁企业主和威胁职工安全，危害小微企业生产经营等违法犯罪行为。要依法保护正常的民间借贷活动，帮助解决小微企业融资难问题，并综合运用经济、行政、法律等措施化解民间借贷纠纷，依法防范打击由于民间借贷引发的高利贷、暴力催收等违法犯罪行为。同时，要切实在企业土地征用、项目建设、员工培训、生产管理、市场开拓等方面提供良好服务。

三要切实保障小微企业及企业家的合法权益。要实行平等司法保护，对小微企业符合改革政策和方向、法律法规未予明令禁止的相关行为，按照有利于发展的原则，依法予以保护。要正确区分正常经营风险与违法犯罪活动的界限、罪与非罪的界限，对涉企案件依法慎用查封、冻结、扣押等措施。要深化执法司法公开，落实案件督办、评查、追责机制，解决执法司法环节企业和群众反映强烈的突出问题。同时，要依法保护企业家的合法权益和生命财产安全。

四要切实改进服务小微企业发展的方式方法。要广泛征集小微企业对政法机关服务保障工作的意见和建议，清理、调整影响和制约小微企业发展的规章制度，研究制定支持全民创业、扶持小微企业发展的相关意见。要不断深化“联企结对帮扶”、“送法进企”等载体活动，建立健全结对帮扶制度，推动服务工作前移，不断提高小微企业主的安全感和满意度。要加强执法规范化建设，严厉查处政法干警涉企违法违纪违规行为，不断提高文明严格廉洁公正执法司法水平，切实营造稳定的社会环境和良好的法治环境。

省委政法委员会委员、省法院院长张文显及省直政法部门、吉林市委有关负责人参加了调研。